用立法管住培训机构乱象

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2018-10-05

但这一条慈善之路并非坦途,成长中,她也曾面临诸多质疑。“郭美美事件”一度让慈善机构公信力大幅下降,谢玉华的“周末爱心妈妈”团队也因此饱受质疑。

    既见“国际范”又留“古早味”  2017年10月15日,晋江正式获得2020年第18届世界中学生运动会举办权。这将是该赛事继1998年落地上海之后第二次来到中国,晋江也成为新中国历史上首个举办国际综合性运动会的县级市。  从经营产品到经营城市,从企业“走出去”到打造国际化创新型品质城市,晋江始终坚持国际视野,加快开放步伐,积极参与国际产业竞争与文化交流。

  12日,京东集团副总裁曲越川在2017中国企业家博鳌论坛上表示,以智能商业作为战略重心的京东集团,将从电商、金融、物流和技术四个维度,全方位助力我国优秀民族品牌企业扬帆出海。京东集团副总裁曲越川在2017中国企业家博鳌论坛开幕式上发表主旨演讲新华社王吉如摄以新技术驱动的智能商业会推动更加高效、人性化的贸易往来。京东曾在今年年初宣布未来12年的战略布局,即用“技术”进行所有商业模式改造,打造一个全球领先的“智能商业体”,将人工智能、大数据、云计算等前沿技术应用于零售管理。在国际化战略布局方面,京东近年来积极参与“”建设,发挥其智能商业的技术优势,助力中国企业拓展海外市场、打造国际化品牌。

  两个月前,苏荣和李平在高考体检时被确诊为继发性肺结核,具有一定传染性。他们能不能正常参加高考?学校将两人的特殊情况上报江华县教育招生考试办公室。

  BEIJING,15mar(Xinhua)--Elprimerministrochino,LiKeqiang,ofrecehoymiércolesunaruedadeprensaconrepresentantesdemediosdecomunicaciónnacionalesyextranjerosenelGranPalaciodelPueblo,traselcierredelasesiónanualdelaAsambleaPopularNacional,máximoórganolegislativodelpaí,LiKeqiang,afirmóhoymiércolesqueChinayEstadosUnidosestánencomunicaciónestrechasobreunareuniónentreelpresidentechino,XiJinping,ysuhomólogoestadounidense,ásiendounmotorimportanteparaelcrecimientomundialenmediodelalentarecuperacióneconómicaglobal,dijoelprimerministro,LiKeqiang,enunaconferenciadeprensacelebradahoymiércolesdespuésdelaclausuradelasesiónanualdelaAsambleaPopularNacional,elmáximoó"generalmenteseguro",dijoelprimerministrochino,LiKeqiang,hoymiércoles,desestimandolaposibilidaddequehayariesgossistemáticos,dadoque"elpaístieneasudisposiciónnumerososinstrumentosdepolítica".Elprimerministrochino,LiKeqiang,destacóhoymiércoleslaconsistenciadelaposturadeChinadeapoyarlaglobalizacióánipermitiráundesempleomasivodegruposparticularesesteao,yaqueelgobiernochinoescapazdegarantizarunentornofavorableparagenerarpuestosdetrabajo,aseguróhoymiércoleselprimerministrochino,ácomprometidaconladesnuclearizacióndelapenínsulacoreanayproponeeldiálogocomoherramientapararebajarlastensionesactuales,apuntóhoymiércoleselprimerministro,,LiKeqiang,manifestóhoymiércolesquelapolíticadeunasolaChinacontinuarááconlareformadelequilibrioentreelgobiernoyelmercado,intensificarálosesfuerzosparasimplificarlosprocedimientosadministrativosydelegarápoderanivelesmásbajos,aseguróhoymiércoleselprimerministro,ásumoneda,elyuanorenminbi,parapromoversusexportaciones,afirmóhoymiércoleselprimerministrochino,LiKeqiang,enunaruedadeprensacelebradatraslaconclusióndelasesióómicodeChinaenlosúltimosaosessuficienteparaponerfinalasprediccionesdeun"aterrizajeduro",aseguróhoymiércoleselprimerministro,,LiKeqiang,afirmóhoymiércolesqueChinanoquiereverunaguerracomercialentrelaprimeraysegundamayoreseconomí,LiKeqiang,revelóhoymiércolesqueelGobiernocentralplaneaestablecerunmercadodebonosqueconectelapartecontinentaldeChinaylaRegiónAdministrativaEspecialdeHongKong(RAEHK)yqueestaráesteaoenpruebas,loquepermitiráporprimeravezalcapitalforán,LiKeqiang,resaltóhoymiércolesquelasrelacionescomercialesentreCóndeChinatieneunafuertevitalidad,aseguróhoymiércoleselprimerministrochino,LiKeqiang.LePremierministrechinois,LiKeqiang,donneuneconférencedepresseauGrandPalaisduPeupleàBeijing,àlissuedelaclturedelasessionlégislativenationaleannuelle,le15mars2017.(Xinhua/XingGuangli)Lireaussi:BEIJING,15mars(Xinhua)--LePremierministrechinois,LiKeqiang,adéclarémercrediquelaChineetlesEtats-Unismenaientunecommunicationétroitepourunerencontreentreleprésidentchinois,XiJinping,etsonhomologueaméricain,,15mars(Xinhua)--LePremierministrechinois,LiKeqiang,adéclarémercrediquelapolitiqueduneseuleChineresteraitlefondementdesrelationssino-amé,15mars(Xinhua)--LaChinecontinueraàêtreunimportantmoteurdelacroissancemondiale,dansuncontextederepriseatonedeléconomiemondiale,adéclarémercredilePremierministreLiKeqiang,lorsduneconférencedepresseorganiséeàlissuedelaclturedelasessionannuelledelorganelé,15mars(Xinhua)--LePremierministrechinois,LiKeqiang,sestmontréconfiant,mercredi,quantàlastabilitéfinancièredelaChine,écartantlapossibilitéderisquessystémiques,alorsquelepaysdisposed,15mars(Xinhua)--LePremierministrechinoisLiKeqiangaappelémercrediàmettreun"pointfinal"auxprédictionsconcernantun"atterrissagebrutal"deléconomiechinoise,soulignantquelepaysétaitcapabledemaintenirunecroissancemoyenneàélevéepourunelonguepé,15mars(Xinhua)--LePremierministrechinoisLiKeqiangaaffirmémercrediquelesrelationscommercialesentrelaChineetlaRussiesontsortiesduvirageetontacquisunecroissanceconsidé,15mars(Xinhua)--LePremierministrechinois,LiKeqiang,aappelémercredilUnioneuropéenne(UE)àréduiresesrestrictionssurlesexportationsdeproduitsdehautetechnologieverslaChine,enréponseauxpréoccupationsconcernantledéficitcommercialdeceblocavecladeuxièmeplusgrandeé,15mars(Xinhua)--LePremierministrechinois,LiKeqiang,adéclarémercrediquelesoutienenverslamondialisationetlelibre-échangeé,15mars(Xinhua)--LaChinesestengagéedansladénucléarisationdelapéninsulecoréenneetproposequetouteslespartiesdésamorcentlestensionsparledialogueetlaconsultation,adéclaré,15mars(Xinhua)--LaChineneconnatraninautoriseraunchmagemassifauseindegroupesparticulierscetteannée,carlegouvernementestcapabledassurerlacréationdemplois,adéclaré,15mars(Xinhua)--LaChinenedévaluerapasleyuanpourstimulersesexportations,adéclarémercredilePremierministreLiKeqiangàlissuedelaclturedelasessionlé,15mars(Xinhua)--LePremierministrechinoisLiKeqiangadéclarémercrediquelaChinenevoulaitpasuneguerrecommercialeentrelesdeuxpremièrespuissancesé,15mars(Xinhua)--Linitiativechinoisesurlentrepreneuriatdemasseetlinnovationjouitdunefortevitalité,ajugé,15mars(Xinhua)--LePremierministrechinois,LiKeqiang,adéclarémercrediquelaChineaspiraitàunepaixetàunestabilitécontinuesdanslaré,15mars(Xinhua)--LePremierministrechinois,LiKeqiang,afaitsavoirmercrediquelegouvernementcentralenvisageaitdétablircetteannéeunsystèmedeconnexionentrelesmarchésobligatairesdelapartiecontinentaledelaChineetdelaRégionadministrativespéciale(RAS)deHongKongàtitredessai,cequipermettraitpourlapremièrefoisaucapitalétrangerdavoiraccèsaumarchéobligatairedelapartiecontinentaledelaChinedepuisl,15mars(Xinhua)--LePremierministrechinoisLiKeqiangadéclarémercrediquelaChinecréeraitunfondsspécialetréuniraitlesmeilleursscientifiquesdupaysafindetrouverlescauses"uniques"dusmogquisévitfré,15mars(Xinhua)--LeConseildesAffairesdEtat(gouvernementcentralchinois)aconfiéauxdépartementsconcernéslatachederédigerdesmotionspourréviserlesloissurlaprotectiondelimmobilierdansuncontexteoùlespréoccupationsdupublicémergentconcernantlalimitede70ansdutilisationdesterresdepropriétésrésidentielles,aannoncé,15mars(Xinhua)--LapositiondelapartiecontinentaledelaChineconsistantàsopposerà"lindépendancedeTaiwan"etàpromouvoirledéveloppementpacifiquedesrelationsentrelesdeuxrivesestcohérenteetclaire,adéclarémercredilePremierministrechinois,,15mars(Xinhua)--LaChineferaavancerlaréformevisantàéquilibrerlarelationgouvernement-marché,renforceraleseffortspoursimplifierlesprocéduresadministrativesetdélégueralepouvoirauxéchelonsinférieurs,adéclarémercredilePremierministreLiKeqiang.(Xinhua/PangXinglei)BEIJING,16mars(Xinhua)--VoiciletexteintégralduRapportdactivitédugouvernement,présentéparlePremierministrechinois,LiKeqiang,le5mars2017àlacinquièmesessiondela12eAssembléepopulairenationale(APN,parlementchinois)etadoptéle15mars2017:Camaradesdéputés,AunomduConseildesaffairesdétat,jailhonneurdesoumettreàlexamendelaprésentesessiondelAssembléelerapportdactivitédugouvernement;jinviteparlamêmeoccasionlesmembresduComiténationaldelaConférenceconsultativepolitiquedupeuplechinois(CCPPC),quiassistentauxtravauxdelaprésentesession,àannéeécoulée,laChineadaffronterderedoutablesdéfispoursedévelopper,voyantsaccumulerlescontradictionsetseconjuguerlesrisquesetlesmenacesdetoutesorte,tantàlintérieurquàlextérieurdesesfrontièécentralduPartiaveclecamaradeXiJinpingcommenoyaudirigeant,notrepeuplemultiethniqueacontinuéàprogresserenbravanttouteslesdifficultésetréaliséundéveloppementsocioéétairegénéralXiJinpingparle6eplénumduXVIIIeComitécentral,quireflètelesintérêtsfondamentauxduPartietdupeuple,revêtunesignificationmajeureetprofondepourassurerlaprospéritéetlastabilitéàéesplusquejamaisparlaconsciencepolitique,laconsciencedelintérêtgénéral,laconsciencedunoyaudirigeantetlaconsciencedelalignement,lesautoritéslocalesetlesadministrationsgouvernementalesontréussiàaccomplirdegrandsprogrèsdanslédificationintégraledelasociétédemoyenneaisance,àfranchiruneétapemarquantedanslapprofondissementintégraldelaréforme,àmenerenprofondeurlapromotionintégraledugouvernementdelétatenvertudelaloi,etàpoursuivresansrelachelapplicationintégraledàbienlestachesprincipalesdudéveloppementsocialetéconomiquedelannéeetdassureruncommencementprometteurpourleXIIIePlanquinquennal.--Sielleacràunrythmepluslent,notreactivitééconomiqueacependantréussiàmaintenirsarégularité,unerégularitémarquéedeplusparunetendanceà,7%etsélèvedésormaisà74400milliardsdeyuans,cequimaintientnotrepaysdanslepelotondetêtemondialetporteàplusde30%notrecontributionàlacroissanceéàlaconsommationdesménagesontaugmentéde2%.Lesbénéficesdesentreprisesindustriellessesontaccrusde8,5%en2016,aprèsavoirreculéde2,3%énergieparunitédePIBadiminuéde5%.Laqualitéetlarentabilitédudéveloppementéconomiqueontnettementaugmenté.--Lasituationdelemploisestavéréemeilleurequepré,14millionsdenouveauxemploisontétécréésdanslesaggloméésuniversitairesquionttrouvéunemploioucrééépourlescitadinsaatteint,verslafindelannéedernière,4,02%,leniveauleplusbasdecesdernièresannééveloppementquicompteplusde1,3milliarddhabitants,sapprocherdupleinemploirelèvedelexploit.--Laréformeetlouverturesurlextérieurontétéèsdécisifsontétéfaitsdanslaréformedessecteursprioritairesetdesmaillonsclééformestructurelleductédeloffreadonnéétéprisesdanslouverturesurlexté"nouvellesroutesdelaSoieterrestreetmaritime"arapidementavancé,etunegrandequantitédetravauximportantsetdeprojetsdecoopérationinternationaleenmatièredecapacitésdeproductionontétémisenchantier.--Larestructurationéconomiquesestaccéléréélerledentranementprincipaldanslacroissanceééeréaliséeparlesecteurtertiairesestélevéeà51,6%industriedeshautestechnologiesetlindustrieéquipementièreontconnuundéestmaintenueàunniveaustableenoptimisantsesstructures;unenouvellebonnerécoltedecéréalesaétéenregistrée.--LesnouveauxmoteursdedéveloppementsesontrenforcéapplicationenprofondeurdelastratégiededéveloppementparlinnovationapermisauxsecteursscientifiquesettechniquesderéaliserdesexploitsremarquablesauniveauavancéémergentessesontvitedéveloppéestandisquelesindustriestraditionnellesontaccéléréleurtransformationetmontéémocratisationdelacréationdentrepriseetdelinnovationaétéappliquéAdministrationindustrielleetcommercialeaaugmentéde24,5%,soit15000enmoyenneparjour;silonyajoutelesnouveauxentrepreneursetcommerantsindépendants,cechiffreestde45000pourtouteslescatégoriesdacteursdumarché.Lesnouveauxmoteursontouvertdenouveauxhorizonsànotredéveloppement.--LesinfrastructuresontjouééespourleTGV,construitourénovéplusde6700kmdautorouteset290000kmderoutesrurales,accélérélextensiondestransportsurbainssurrailetdesgaleriestechniques,éseauxdetélé,5millionsdekmdecablesoptiquesontétéinstallés.--Lesconditionsdeviedupeupleontcontinuéàsamééelledurevenudisponiblemoyendeshabitantsaétéde6,3%.Nousavonsréduitde12,4millionslenombredespaysansvivantendessousduseuildepauvreté,dontplusde2,4millionsontétérelogésdansdesrégionsplusprospèhabitationsrudimentairesenvilleetplusde3,8millionsdemaisonsdélabréesdanslescampagnesontétérénovéàlintérieurdupaysontconnuunessorrapide,tandisquelenombredevoyagesàlétrangeradépasséaméorganisationréussiedusommetduG20parlaChineàHangzhouapermisdobtenirdesrésultatsencourageantsquiontunevaleurpionnière,directriceetinstitutionnelle,etdelaisserunemarquechinoiseprofondesurlagouvernanceéannéedernièreestextraordinaire.àlextérieur,léconomieetlecommerceinternationauxontconnulavitessedaugmentationlaplusbassedepuisseptans,lesfluctuationsdumarchéfinanciersesontaggravées,etlesdéfisàléchellerégionaleoumondialesesontmultipliésdefaoninattendue.àlintérieur,faceàdegravesproblèmesstructurels,àlémergencealarmantederisquesetàlaccentuationdelapressionàlabaissesurnotreéconomie,nousnoussommestrouvésdansunesituationcomplexecaractériséeparlentréedansunephasecritiquedelaréforme,lajustementprofonddesrelationsdintérêtetlamultiplicationdesfacteursdinstabilité,préserverlastabilitééconomique,afortiorifavoriserdeschangementspositifs,napasétéchoseaiséémontréunefoisdeplusquelepeuplechinoisalecourage,lasagesseetlacapacitédesurmonternimportequelobstacle,etqueléconomiechinoiseadupotentiel,delarésilienceetdesavantagesincomparablespourprogresserversunavenirprometteur.

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全国政协召开“解决中小学生课外负担重问题”双周协商座谈会委员呼吁用立法管住培训机构乱象发布时间:2018-07-2405:30星期二来源:编者按中小学生课外负担过重,是我国基础教育长期存在的突出问题,不利于青少年健康成长和素质教育实施,党中央高度重视,社会各界广泛关切。 近日在京召开的十三届全国政协第六次双周协商座谈会,专门以“解决中小学生课外负担重问题”为议题,15位委员从建立科学的教育评价体系、优化教育资源供给、深化招生考试制度改革、规范校外培训、加强家庭教育等方面提出意见建议。 法制网记者蒲晓磊实习生李珂十三届全国政协第六次双周协商座谈会近日在北京召开,委员们围绕“解决中小学生课外负担重问题”话题建言献策。

在双周协商座谈会召开前,全国政协组成专题调研组先后到北京、湖南、安徽等地调研。 调研组发现,一些地方教育培训机构存在违法违规办学的现象。 校外托管机构因国家目前没有相关法律对其主管部门、行为规范作出明确规定,均未办相关手续,潜在的安全、食品、卫生、消防隐患问题令人担忧。

一些委员在座谈会上指出,在职教师培训班兼职的违规现象依旧存在,部分公立学校与培训机构在招生中相互勾连等行为,严重影响了教育培训市场的有序发展。

委员们认为,校外培训机构的无序发展和有关部门的监管不力,是造成中小学生课外负担过重的重要原因。

对此,委员们建议对校外培训机构开展专项治理,要综合施策和标本兼治,彻底切断学校与培训机构背后的利益链条,推动对培训机构的监管立法工作。

巨大经济利益致“黑机构”横行我国校外培训市场规模究竟有多大?全国政协委员、江苏省副省长陈星莺带来一组数据:据中国教育学会数据显示,2016年中国中小学课外辅导行业市场规模超过8000亿元人民币,参加学生规模超过1.37亿人次。

数量庞大的校外培训机构有多少是合法的?调研中,委员们了解到,一些地方教育培训机构中,依法取得教育部门办学许可的不到20%,经工商部门登记的教育咨询企业仅60%,未办理任何手续便从事教育培训的达20%以上。 “黑机构”横行将造成哪些危害?全国政协常委、教育部原部长袁贵仁认为,校外培训机构迅猛增长,多数机构办学不规范、质量无保证,特别是以机械重复“应试”技巧为主,既耗费家长学生大量时间、精力和财力,又违背育人宗旨、教育规律,对全面贯彻党的教育方针产生不容忽视的影响。

长期以来,国家对于危害巨大的“黑机构”一直保持着高压态势,但仍然未能根治这一乱象。

究其原因,陈星莺认为,违规校外培训屡禁不止,离不开巨大的经济利益。 尽管此前教育部采取各种措施,打击校外机构,但学生反而“越减越负”、违规补课更是“铤而走险”。

全国政协委员、辽宁省大连市副市长温雪琼认为,培训机构在招生时常常采取过度渲染、夸大效果等营销手段,引发家长焦虑心理。

其本质是人民群众增长的对优质教育资源的需求,与教育资源供给不平衡、不充分的矛盾。

“教育需求已从‘有学上’进入‘上好学’阶段,需要政府、学校、社会共同努力,解决学生课外负担重问题,让群众吃上‘定心丸’。

”温雪琼说。

多位委员认为,在僵化的升学政策和人才选拔制度下,不应苛责家长望子成龙的心态。

全国政协委员、北京市第四中学校长马景林直言,减负面临的新问题与此前针对公立学校“一刀切”的减负政策有关。

公立学校大幅度减负之后“挤”出的时间和学习任务空间,必将被民办教育培训机构挤占,形成新的负担。 全国政协委员、上海市浦东新区副区长李国华强调,学生面临的课业和升学竞争外松内紧,家长转投校外培训机构寻求应试之策,实属无奈之举。 政府应主动承担监管责任今年2月,教育部联合民政部、人社部、工商总局办公厅展开为期一年半,针对校外培训机构的专项整治活动。 群众反映强烈的校外培训机构存在安全隐患、证照不全、超前学超纲教等六类突出问题成为整治重点。

“近年来,部分公立学校与培训机构在招生中的相互勾连行为,让家长极为不满。

对此,建议彻底切断学校与培训机构背后的利益链条,并形成长效治理机制。

这次四部委的整顿,肯定是件好事,不能一阵风,走过场。

”全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪强调,必须彻底切断学校与培训机构背后的利益链条。

正如俞敏洪所言,政府应当主动承担起对于校外培训机构的监管责任。

全国政协委员、北京市东城区史家教育集团校长王欢认为,应当培育政府有为、市场有效的教育服务衔接体系,从而让学校教育科学定位,让社会培训合理归位,让学生找到教育本位。 为此,王欢提出三点建议:政府对学校教育和社会培训进行分层设计、通道搭建。 强化学校的教育功能,发挥社会教育作用;政府提供场地、市场配置教师、家庭投入资金,引导学生参加少年宫、社区、学校等开放场馆课程;严格限定学生参加各类辅导班的时间,倡导学习日少量接受社会培训、双休日大量开展户外锻炼。

在全国政协委员、天津市教育委员会副主任孙惠玲看来,政府应当主动承担监管责任,坚持谁审批谁监管原则。

例如,工商部门负责发放营业执照,应当严查超范围经营;教育部门发放办学许可证,应当对学科类课程培训有占比要求。

全国政协委员、内蒙古自治区包头市副市长白清元建议,政府应当完善教育评价体系,推进高考制度改革。 一方面,要建立标准健全、多级评价、多元参与、学段完整的教育质量评价体系;另一方面,要深入推进管、办、评分离,探索引入第三方评价机制。 “高考改革的方向是正确的,但制度在实践中没有得到很好的落实,应当持续发力推进高考制度改革。 ”白清元说,可借助大数据、互联网等科技手段,提高学生综合素质评价的有效性、真实性和公正性。 建议出台民办教育促进法实施细则委员们在指出问题的同时,也提出了解决问题的方法。 就如何治理校外培训机构乱象,袁贵仁说,应当诉诸法律手段解决“黑机构”问题。 治理校外培训机构与规范学校办学行为双管齐下,还广大青少年健康成长的新环境。

袁贵仁建议,规范培训机构的入门标准和程序,规范业务项目和收费标准,规范培训内容和培训用书,规范公开资质信息的内容和平台。

抓紧出台新修订的民办教育促进法实施细则。

同样从立法角度提出建议的温雪琼,建议推动培训机构监管立法,厘清教育咨询和培训概念内涵,清晰托管机构服务与教育培训行为边界,明确准入标准和条件。

温雪琼建议,建立健全“共建共治”监管体系,把学校师德师风、教学质量和课业负担监测、培训机构监管纳入党委政府考核体系,整合国家教育监测评估机构和资源,强化专业组织对教育满意度的评价,发挥责任督学作用,形成分类管理、信息共享、部门协同、责任明晰的课外减负监管长效机制。

“当前的校外培训机构专项治理行动存在盲区与误区。 ”全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎指出,校外培训机构专项治理要综合施策,标本兼治。

唐江澎说,校外培训机构的“教材”管理是盲区。 校外培训机构使用的面广量大的教学用书基本处于政策无边界、审查无规范、使用无监督状态。

因此,建议国家教材委将教育培训机构使用的教学用书纳入教材监管范围。

“培训机构在教学内容上超前学习,不仅给学校教学带来很大难度,还不符合教育规律和学生成长规律,扼杀了孩子独立思考能力,影响了良好学习习惯的养成。 ”谈到教育培训机构发展现状,孙惠玲坦言现实情况不容乐观。

孙惠玲认为,教育培训机构针对有个性化需求的人群提供教育辅助和补充,也属于教育范畴,也应贯彻落实立德树人这一根本任务,把育人放在首位。

责任编辑:李欧。